§ 1 Dirigenter
Kongressen vælger 2 dirigenter til at lede møderne.
Dirigenterne konstaterer kongressens lovlige indkaldelse og fremlægger forslag til forretningsorden og dagsorden til godkendelse.
De delegerede anmoder om ordet skriftligt hos dirigenterne med angivelse af navn og afdeling. Ved anmodning om ordet til forretningsorden skal det angives, hvilket punkt det drejer sig om.
Dirigenterne kan fratage en taler ordet, hvis denne efter forgæves påmindelse ikke overholder taletiden eller ikke holder sig til det aktuelle emne eller punkt.
§ 2 Arbejdsplan
Kongressen samles i henhold til den fremlagte tidsplan. Dirigenterne kan, hvis de finder det nødvendigt, ændre tiderne for kongressens samling.
§ 3 Stemmeudvalg
Der vælges et stemmeudvalg på 10 personer, som kan bistå dirigenterne ved afstemninger. Der vælges desuden en formand for stemmeudvalget. Stemmeudvalget træder i funktion, såfremt der er behov for dette.
Stemmeudvalget fastlægger selv en procedure for optælling af stemmer, men dog således at medlemmer ikke tæller stemmer fra egen afdeling. Dirigenterne afgør om en stemme er ugyldig.
§ 4 Udvalg
Kongressen kan nedsætte udvalg til at behandle særlige opgaver.
§ 5 Taletid
Taletiden er ved første indlæg til et punkt er 7 minutter, anden gang er taletiden maksimum 4 minutter. Herefter er der kun mulighed for korte bemærkninger.
Dirigenterne kan herudover indstille yderligere begrænsninger i taletiden.
Afdelinger og centrale sektorbestyrelser, der har fælles forslag til behandling, skal vælge en ordfører til fremlæggelse af dette.
Politisk ledelse kan altid anmode om ordet i en debat.
§ 6 Forslag
Ændringsforslag skal afleveres skriftligt til dirigenterne og være underskrevet med forslagsstillers navn og afdeling. Det skal være angivet til hvilket forslag, ændringerne ønskes stillet.
§ 7 Afslutning på en debat
Dirigenterne kan stille forslag om afslutning af en debat med de indtegnede talere. Et sådant forslag kan også fremsættes af minimum 25 delegerede.
Når det er vedtaget at afslutte en debat med de indtegnede talere, kan der ikke indtegnes andre talere end forbundsformanden og forslagsstilleren. Efter vedtagelse af afstemning kan der ikke stilles yderligere ændringsforslag til en sag.
§ 8 Afstemninger
Ved afstemning gælder almindeligt stemmeflertal. Vedtagelse af lovændringer kræver 2/3 af de afgivne stemmer, jf. forbundslovenes § 15.
Afstemning sker ved håndsoprækning eller ved navneopråb, hvis kongressens dirigenter er i tvivl om udfaldet af en afstemning. Der skal foretages skriftlig afstemning, hvis 25 delegerede eller dirigenterne kræver dette.
Ved personvalg skal der foretages skriftlig afstemning, hvis der er flere kandidater.
Ved valg til forbundets politiske ledelse kræves absolut majoritet, jf. forbundslovenes § 6, stk. 4. Ved absolut majoritet forstås flertallet af de afgivne gyldige stemmer.
Ved valg af forbundssekretærer foretages samlet skriftlig afstemning efter følgende procedure:
De delegerede skal afgive et antal stemmer, som svarer til det antal forbundssekretærposter, der er på valg. De delegerede kan kun afgive én stemme på hver kandidat. Blanke og andre ugyldige stemmer indgår ikke i stemmeregnskabet.
Kandidater, der opnår absolut majoritet i første runde, er valgt. Opnår flere kandidater end antallet af ledige poster absolut majoritet, er de kandidater, med de højeste stemmetal valgt.
Efter hver afstemning udgår den kandidat, der har opnået det laveste antal stemmer fra den videre valgprocedure. Ved stemmelighed blandt kandidaterne med det laveste stemmetal, går alle ikke valgte kandidater videre til næste stemmerunde. Er der fortsat stemmelighed mellem de kandidater, der har opnået færrest stemmer i næste afstemning, udgår disse kandidater af det videre stemmeforløb.
Til den eller de forbundssekretærposter, der ikke besættes ved første afstemning, foretages omvalg blandt de tilbageværende.
Kandidater, der opnår absolut majoritet i anden runde, er valgt. Opnår flere kandidater end antallet af ledige poster absolut majoritet, er de kandidater, med de højeste stemmetal valgt.
Omvalg foretages ud fra ovenstående, indtil alle forbundssekretærposter er besat.
§ 9 Kongresprotokol
Der udarbejdes beslutningsreferat af kongressen. Desuden optages kongressens forhandlinger. Begge dele gøres tilgængelige på www.foa.dk.