Ordinær kongres
Kongressen er FOAs øverste myndighed. Der holdes ordinær kongres hvert 3. år i oktober. Hovedbestyrelsen indstiller tid og sted for næste kongres, som skal indkaldes med mindst 12 måneders varsel.
På den ordinære kongres skal der mindst behandles følgende dagsorden:
- Konstituering
- Beretning/Fremtidig virksomhed
- Regnskab og rammebudget
- Indkomne forslag
- Valg
- Tid og sted for næste kongres
Mellem kongresserne er hovedbestyrelsen den øverste myndighed.
Ekstraordinær kongres
Ekstraordinær kongres kan normalt indkaldes med 14 dages varsel af hovedbestyrelsen - eller såfremt en tredjedel af forbundets afdelinger kræver det, repræsenterende mindst 25 pct. af forbundets medlemmer. Der skal angives en skriftligt motiveret dagsorden herfor. Den ekstraordinære kongres kan kun behandle denne dagsorden.